জুলাই সনদ ২০২৫: নতুন বাংলাদেশের জন্মলিপি নাকি এক জটিল বাস্তবতার প্রতিচ্ছবি?

ভূমিকা: ইতিহাসের এক মহাকাব্যিক বাঁক

বাংলাদেশ তার ইতিহাসের এক যুগান্তকারী সন্ধিক্ষণে দাঁড়িয়ে। ২০২৪ সালের জুলাই-আগস্ট মাসে দেশজুড়ে ছাত্র-জনতার যে অভূতপূর্ব গণজাগরণ একটি কর্তৃত্ববাদী শাসনের অবসান ঘটিয়েছে, তা নিছক একটি ক্ষমতার পালাবদল ছিল না; এটি ছিল দশকের পর দশক ধরে পুঞ্জীভূত হতাশা, অনিয়ম এবং অবিচারের বিরুদ্ধে এক তীব্র বিস্ফোরণ। স্বৈরাচার, দুর্নীতি এবং বিচারহীনতার সংস্কৃতি দেশের গণতান্ত্রিক আত্মাকে যখন প্রায় শ্বাসরুদ্ধ করে ফেলেছিল, ঠিক তখনই সাধারণ মানুষ, বিশেষ করে তরুণ প্রজন্ম, রুখে দাঁড়িয়েছিল একটি নতুন ভবিষ্যতের দাবিতে। এই গণমানুষের আকাঙ্ক্ষাকে বাস্তবে রূপ দেওয়ার সবচেয়ে সুনির্দিষ্ট প্রাতিষ্ঠানিক দলিল এবং সেই আন্দোলনের সাংবিধানিক আত্মা হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে 'জুলাই জাতীয় সনদ ২০২৫'। ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বাধীন অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের উদ্যোগে এবং জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের তত্ত্বাবধানে স্বাক্ষরিত এই সনদকে ঘিরে তৈরি হয়েছে আকাশছোঁয়া প্রত্যাশা। কিন্তু এই পথচলা কতটা মসৃণ? এটি কি সত্যিই নতুন বাংলাদেশের মুক্তির সনদ, নাকি এক জটিল রাজনৈতিক সমীকরণের সূচনা? এই বিশদ বিশ্লেষণে আমরা এর প্রতিটি স্তর উন্মোচন করব।

জুলাই সনদ কী? শুধু একটি চুক্তি নাকি তার চেয়েও বেশি?

প্রথমেই পরিষ্কার করা দরকার, জুলাই সনদ কোনো সংবিধান বা আইন নয়। এটিকে সবচেয়ে ভালোভাবে বর্ণনা করা যায় একটি 'জাতীয় সংস্কারের রূপরেখা' বা 'সর্বজনীন অঙ্গীকারনামা' হিসেবে। এটি এমন একটি ঐতিহাসিক দলিল যা অতীতের ভুলগুলো থেকে শিক্ষা নিয়ে ভবিষ্যতের বাংলাদেশকে কেমন দেখতে চাই, তার একটি সুস্পষ্ট পথনকশা প্রদান করে। এটি কোনো একক ব্যক্তি বা দলের চিন্তার ফসল নয়; বরং জাতীয় ঐকমত্য কমিশনে সপ্তাহের পর সপ্তাহ ধরে চলা দীর্ঘ আলাপ-আলোচনা, বিতর্ক এবং পর্যালোচনার পর দেশের প্রধান রাজনৈতিক দলগুলো এবং নাগরিক সমাজের প্রতিনিধিরা একসঙ্গে বসে রাষ্ট্রের মৌলিক কাঠামোতে কী কী পরিবর্তন আনা প্রয়োজন, তার একটি বিস্তারিত কর্মপরিকল্পনা তৈরি করেছে। ২০২৫ সালের ১৭ই অক্টোবর ২৫টি রাজনৈতিক দলের স্বাক্ষরের মাধ্যমে এটি একটি ঐতিহাসিক দলিলে পরিণত হয়। এর মূল ভিত্তি হলো জুলাই আন্দোলনের চেতনা—গণতন্ত্র, মানবাধিকার, ন্যায়বিচার এবং সুশাসন প্রতিষ্ঠা।

কেন এই সনদ বাংলাদেশের জন্য এতটা অপরিহার্য?

এর গুরুত্ব বহুমুখী, তবে দুটি প্রধান কারণ এটিকে বাংলাদেশের রাজনীতির কেন্দ্রবিন্দুতে নিয়ে এসেছে:

১. রাষ্ট্রীয় কাঠামোর আমূল সংস্কারের নীল নকশা:

বিগত দশকগুলোতে বাংলাদেশের রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলো, যেমন—শাসন ব্যবস্থা, প্রশাসন, বিচার ব্যবস্থা এবং নির্বাচন কমিশন, ব্যাপকভাবে রাজনৈতিকীকরণের শিকার হয়ে জনগণের আস্থা হারিয়েছে। একটি 'বিজয়ী-দল-সব-নিয়ে-নেবে' সংস্কৃতি চালু হওয়ায় ক্ষমতার ভারসাম্য পুরোপুরি নষ্ট হয়ে গিয়েছিল। জুলাই সনদ এই ক্ষয়ে যাওয়া প্রতিষ্ঠানগুলোকে পুনর্গঠনের একটি সুনির্দিষ্ট পরিকল্পনা দেয়, যার মূল লক্ষ্য প্রতিষ্ঠানগুলোকে কোনো দল বা ব্যক্তির পরিবর্তে সরাসরি জনগণের কাছে দায়বদ্ধ করা। এর মধ্যে রয়েছে:

• শাসনতান্ত্রিক ক্ষমতার ভারসাম্য: প্রধানমন্ত্রী ও রাষ্ট্রপতির ক্ষমতার মধ্যে ভারসাম্য আনা, এককেন্দ্রিক নির্বাহী ক্ষমতার লাগাম টেনে ধরা এবং রাষ্ট্রের তিনটি অঙ্গ—আইন, বিচার ও নির্বাহী বিভাগকে একে অপরের থেকে স্বাধীন রাখা।
• নির্বাচন ব্যবস্থার ওপর আস্থা পুনরুদ্ধার: একটি সম্পূর্ণ স্বাধীন, শক্তিশালী ও নিরপেক্ষ নির্বাচন কমিশন গঠন এবং নির্বাচন প্রক্রিয়াকে স্বচ্ছ ও প্রভাবমুক্ত করা, যাতে প্রতিটি নাগরিকের ভোট অর্থবহ হয়।
• বিচার বিভাগের সত্যিকারের স্বাধীনতা: বিচার বিভাগকে নির্বাহী বিভাগের প্রভাব থেকে সম্পূর্ণ মুক্ত করে আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা করা, যেখানে সবাই সমান আইনি সুরক্ষা পাবে।

২. বিভাজনের রাজনীতিতে জাতীয় ঐক্যের ঐতিহাসিক মুহূর্ত:

বাংলাদেশের রাজনৈতিক ইতিহাস সংঘাত, অবিশ্বাস এবং প্রতিহিংসার এক দুঃস্বপ্নের চক্রে আবর্তিত। এখানে প্রধান রাজনৈতিক দলগুলোকে জাতীয় স্বার্থে এক টেবিলে আনা ছিল প্রায় অকল্পনীয়। জুলাই সনদ সেই অসাধ্য সাধন করেছে। চরম রাজনৈতিক মতপার্থক্যের দেশে বিএনপি ও জামায়াতে ইসলামীর মতো দলের সঙ্গে অন্য দলগুলোর একই সনদে স্বাক্ষর করা শুধু একটি চুক্তি নয়, এটি একটি রাজনৈতিক সংস্কৃতির পরিবর্তনের ইঙ্গিত। এটি প্রমাণ করে, দেশের বৃহত্তর স্বার্থে রাজনৈতিক শক্তিগুলো ন্যূনতম বিষয়ে একমত হতে পারে, যা ভবিষ্যৎ স্থিতিশীলতার জন্য অপরিহার্য।

সনদের গভীরে: ২৮ প্রতিশ্রুতির মূল বার্তা কী?

জুলাই সনদের ২৮টি প্রতিশ্রুতিকে কয়েকটি প্রধান স্তম্ভে ভাগ করা যেতে পারে:

• সাংবিধানিক ও প্রশাসনিক সংস্কার: সংবিধানের প্রয়োজনীয় সংশোধন, ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ (যেমন: সিটি কর্পোরেশন, উপজেলা পরিষদকে আরও ক্ষমতা প্রদান), এবং একটি দক্ষ ও জনবান্ধব জনপ্রশাসন তৈরি করা, যেখানে মেধা ও যোগ্যতার মূল্যায়ন হবে। দুর্নীতি দমন কমিশনকে সত্যিকারের স্বাধীন ও শক্তিশালী করাও এর অন্তর্ভুক্ত।
• অর্থনৈতিক ন্যায়বিচার ও দুর্নীতিমুক্ত ব্যবস্থা: ব্যাংক ও আর্থিক খাতে চলমান লুটপাট, খেলাপি সংস্কৃতি ও অনিয়ম বন্ধ করা, শেয়ারবাজারের কারসাজি রোধ, অর্থ পাচারকারীদের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নেওয়া এবং দুর্নীতির বিরুদ্ধে শূন্য সহনশীলতা নীতি বাস্তবায়ন করে আর্থিক শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা করা। সিন্ডিকেট ভেঙে দিয়ে নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের দাম সাধারণ মানুষের ক্রয়ক্ষমতার মধ্যে আনাও এর একটি প্রধান লক্ষ্য।
• মানবাধিকার ও মৌলিক স্বাধীনতার সুরক্ষা: ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনের মতো নিবর্তনমূলক সব আইন বাতিল করে চিন্তা, বিবেক ও মত প্রকাশের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা। বিচারবহিভূত হত্যাকাণ্ড, গুম এবং সব ধরনের রাষ্ট্রীয় নিপীড়নের সংস্কৃতির অবসান ঘটিয়ে একটি রাষ্ট্রীয় সহনশীলতার পরিবেশ তৈরি করা।
• শিক্ষা ও স্বাস্থ্য খাতে অগ্রাধিকার: একটি আধুনিক, বিজ্ঞানভিত্তিক এবং মানবিক শিক্ষাব্যবস্থা গড়ে তোলা এবং দেশের সব নাগরিকের জন্য মানসম্মত ও সুলভ স্বাস্থ্যসেবা নিশ্চিত করা।

বাস্তবতার অগ্নিপরীক্ষা: সনদের ভবিষ্যৎ কোন পথে?

জুলাই সনদের স্বপ্ন পূরণের পথটি অত্যন্ত জটিল এবং চ্যালেঞ্জে পরিপূর্ণ। এর সফল বাস্তবায়ন নির্ভর করছে বেশ কিছু কঠিন বাধা অতিক্রম করার ওপর:

• আইনি ভিত্তি স্থাপনের জটিলতা: সনদটি যেহেতু একটি রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতি, এর কোনো আইনি বা সাংবিধানিক ভিত্তি নেই। এটিকে কার্যকর করতে হলে হয় প্রধান উপদেষ্টাকে একটি সাংবিধানিক আদেশ জারি করতে হবে, অথবা একটি গণভোটের মাধ্যমে জনগণের অনুমোদন নিতে হবে।
• রাজনৈতিক ঐক্যে ফাটল: জুলাই অভ্যুত্থানের অন্যতম চালিকাশক্তি হয়েও জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি) এবং কয়েকটি বামপন্থী দল (সিপিবি, বাসদ) সনদে স্বাক্ষর করেনি। তাদের প্রধান যুক্তি হলো, বাস্তবায়নের কোনো সুনির্দিষ্ট আইনি কাঠামো না থাকায় এটি একটি "দুর্বল" এবং "অনিশ্চিত" চুক্তিতে পরিণত হয়েছে।
• ভঙ্গুর অর্থনীতির চাপ: অন্তর্বর্তীকালীন সরকার পেয়েছে একটি প্রায় ধ্বংসপ্রাপ্ত অর্থনীতি। আকাশছোঁয়া মূল্যস্ফীতি, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভের তীব্র সংকট, এবং আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) দেওয়া শর্ত পূরণের চাপ রয়েছে।
• আমলাতান্ত্রিক প্রতিরোধ: কয়েক দশক ধরে গড়ে ওঠা একটি ব্যবস্থার সুবিধাভোগী আমলাতন্ত্র এবং বিভিন্ন স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী সংস্কারের এই প্রক্রিয়াকে ভেতর থেকে বাধাগ্রস্ত করার চেষ্টা করতে পারে।
• রাজনৈতিক সদিচ্ছার চূড়ান্ত পরীক্ষা: ইতিহাস সাক্ষী, ক্ষমতার পালাবদলের সঙ্গে সঙ্গে রাজনৈতিক দলগুলোর প্রতিশ্রুতিরও পরিবর্তন ঘটে। আজ যারা সংস্কারের পক্ষে একসুরে কথা বলছেন, আগামী নির্বাচনে ক্ষমতায় যাওয়ার পর তারা কি এই সনদের প্রতি বিশ্বস্ত থাকবেন?
• জনগণের আকাশচুম্বী প্রত্যাশা ব্যবস্থাপনা: গণঅভ্যুত্থানের পর সাধারণ মানুষের মধ্যে প্রত্যাশা এখন আকাশচুম্বী। তারা রাতারাতি সব সমস্যার সমাধান চায়। অন্তর্বর্তীকালীন সরকার যদি এই বিপুল প্রত্যাশার চাপ সঠিকভাবে ব্যবস্থাপনা করতে না পারে, তবে জনমনে হতাশা তৈরি হতে পারে।

নাগরিকের ভূমিকা: কেবল দর্শক নয়, সক্রিয় প্রহরী

জুলাই সনদের সাফল্য কেবল সরকার বা রাজনৈতিক দলের ওপর নির্ভর করে না। এর আসল রক্ষাকবচ হলো দেশের জনগণ এবং একটি সজাগ নাগরিক সমাজ। এই সনদ যেন কেবল আলোচনার টেবিলে সীমাবদ্ধ না থেকে বাস্তবে রূপ নেয়, তার জন্য ধারাবাহিক চাপ প্রয়োগ এবং পর্যবেক্ষণ চালিয়ে যাওয়া অত্যন্ত জরুরি। গণমাধ্যম, ছাত্রসমাজ এবং সাধারণ নাগরিকদের প্রশ্ন করতে হবে, সোচ্চার থাকতে হবে এবং সংস্কারের প্রতিটি ধাপের ওপর নজর রাখতে হবে।

উপসংহার: বাতিঘর নাকি অচেনা সমুদ্রের ঝড়?

জুলাই জাতীয় সনদ ২০২৫ কোনো জাদুর কাঠি নয় যা রাতারাতি সব সমস্যার সমাধান করে দেবে। এটি একটি দীর্ঘ এবং কঠিন যাত্রার সূচনা মাত্র। এটি একটি দিকনির্দেশকের মতো, যা বাংলাদেশকে একটি মানবিক ও গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রের দিকে পথ দেখাতে পারে। কিন্তু সেই পথটি অচেনা সমুদ্রের ঝড়ের মতোই বিপদসংকুল। এর সাফল্য নির্ভর করছে অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রজ্ঞা, রাজনৈতিক দলগুলোর নিঃস্বার্থ আত্মত্যাগ এবং দেশের প্রতিটি নাগরিকের সম্মিলিত প্রচেষ্টার ওপর। জুলাইয়ের গণজাগরণে যে অদম্য শক্তির প্রকাশ ঘটেছিল, সেই সম্মিলিত শক্তিই পারে সকল বাধা ও ষড়যন্ত্রকে অতিক্রম করে এই সনদকে বাস্তবে রূপ দিতে এবং বাংলাদেশকে সত্যিকারের সোনার বাংলায় পরিণত করতে।